Por J. Manuel Areces



En estas páginas venimos denunciando las carencias que asolan a Grajal de Campos, así como insistimos permanéntemente en la necesidad de aplicar programas que impliquen a la población en el desarrollo de su localidad.

La participación social tiene que servir para la integración vecinal, para la puesta en marcha de proyectos sostenibles y adaptados a las características concretas de cada territorio.

Sólo a través de un eje generador e integral será posible movilizar las voluntades y las implicaciones en el mejor de los casos, pues tales diagnósticos y programas apuntan a un cálculo de probabilidades de hacerlos más eficientes. Lo que es seguro es que si no parten de esa integralidad de contemplar al tiempo, la economía, el territorio y la cultura, no habrá apenas probabilidad de asegurar una dirección de sostenibilidad en el proyecto global.



Para iniciar el proceso necesitamos entender el entramado de las redes de relación social. En primer lugar, de manera muy inmediata y cotidiana, vemos la existencia de redes primarias, de familiaridad, amistad, etc, donde los vínculos son fuertes, y donde la convivencia tiene sus propias reglas peculiares en cada cultura y subcultura particular. Este ámbito tiene, sin embargo, su importancia social pues desde estas redes primarias se codifican y decodifican todas las informaciones y energías puestas en marcha por las comunicaciones de rango más amplio y global.

No hay un modelo territorial de referencia válido, sino que es la articulación de distintos tipos de espacios los que mejor se adaptarán a los distintos tipos de redes de relaciones. Los ecosistemas donde se dan las relaciones, y sus climas, marcan también el grado de concentración de tecnologías urbanísticas que sean necesarias en cada cultura. La participación de los ciudadanos/as y sus usos en cada momento son los que pueden marcar las necesarias adaptaciones de las formas construidas. Si hacemos un modelo muy sostenible, pero no cuenta con la implicación de las personas, igualmente estamos imponiendo algo, y acabará por no funcionar.
Los ciudadanos/as sólo participan si ven claras las condiciones favorables en las que pueden decidir realmente sobre elementos concretos e importantes que les puedan mejorar su calidad de vida y las de sus hijos.



Todos estos proyectos, parten sobre todo de la iniciativa de los propios ciudadanos/as, pero acaban pactando algún respaldo institucional

Principios
· Participación
· Sostenibilidad
· Conocimiento del medio. La comunidad: medio físico y relaciones de
vecindad.

Objetivo final
· Fomentar la toma de decisiones de la comunidad de Grajal de Campos incidiendo en la mejora de la calidad de vida de la población local a partir de la valoración del territorio, del patrimonio natural, cultural y del fomento de la cohesión social aprovechando los recursos endógenos.

Hablamos de participación que no es simple información ni consultas de opiniones, sino tomas de decisiones compartidas después de un conocimiento, con tiempo suficiente y mecanismos claros, de los problemas y de las alternativas.



Objetivos operativos
· Crear una estructura permanente de apoyo al desarrollo por medio de
un nuevo enfoque basado en el sondeo y aprovechamiento de nuestros recursos y potencialidades locales generando nuevas posibilidades de crecimiento y nuevas actividades para los habitantes del medio rural.

· Lograr un desarrollo económico y social sostenible partiendo de la participación activa de la población local como sujeto del mismo

· Promoción, impulso y apoyo al cambio de actitud en las empresas y los trabajadores respecto a la llegada de un nuevo turismo a la zona.

Objetivos metodológicos
· Conocer el medio tanto en su estructura física como la relaciones de vecinos.

· Lograr el acercamiento entre los ciudadanos/as y las instituciones.

· Generar una red de participación social estructurada para el desarrollo sostenible de la zona.

· Motivar a la comunidad para su implicación en proyectos de desarrollo socio-económico.



Acciones
· Estudio de la zona estático y dinámico: mapas de la comarca, del municipio y de las localidades. Mapas de las viviendas habitadas, de las viviendas de veraneo. Mapas de relación (parentescos, amistades, tensiones). Asociaciones y tipología. Ubicación de centros de la administración pública. Consejos locales. Datos socioeconómicos. Informadores privilegiados y diagnóstico de calle. Metodología: estudio documental y triangulación a través de grupos de discusión y entrevistas.

· Difusión global del tema generador en el municipio. Metodología: Conferencias, recopilación y muestra de experiencias, videoforum, etc.

· Confección de una “bolsa de voluntariado” atendiendo a la formación profesional de los ciudadanos/as.

· Creación de entidades de participación ciudadana (asociaciones, fundaciones) asesorando en forma jurídica y trámites constitutivos que estructuren los grupos de voluntariado y de intereses.

· Diseño de un Consejo Consultivo, en el que se representen todas las partes implicadas (entidades públicas, asociaciones y sector privado).

· Diseño y organización de sistemas de dinamización y participación ciudadana (foros, mesas de trabajo, consultas,…) para el trabajo en red.

· Realización de talleres que concretan el tema generador que debe coordinar las distintas actividades.

· Elaboración de planes de trabajo, organización y coordinación de actividades, apoyo y asesoramiento especializado.

· Diseño de sistemas de información a la población.

· Detección de carencias y soluciones formativas a medida.

· Formación breve en el manejo de Tecnologías de la información y la comunicación.

· Formación breve en habilidades sociales especialmente en aspectos de relación.

· Implantación de sistemas de evaluación continua y final.

· Redacción de informes de seguimiento y corrección de desvíos.

· Elección una especie de jurado ciudadano, que durante una semana (mejor remunerados), han de estudiar los pros y contras del conflicto que se les plantea hasta llegar a un consenso, y elaborar un dictamen no vinculante para la Administración.

· Evaluación y memoria final del proyecto.



Estos serían los objetivos marcados, la metodología y las acciones a desarrollar, sería de interés que organizaciones como ADESCAS se implicaran firmemente en desarrollar programas de este calado, para que su trabajo pudiera considerarse de utilidad, no olvidemos que se trata de una asociación para el DESARROLLO, y no unicamente de una caja para el reparto de fondos públicos. Lo cierto es que ADESCAS únicamente pone las cosas dificiles a los pequeños ayuntamientos, generando más burocracia de la que es necesaria, incluso hay particulares que ante las complicaciones de pedir ayudas a esta asociación, se plantean buscar el dinero en otros lugares para poder desarrollar sus proyectos. En teoría ADESCAS cuenta con dos agentes de desarrollo profesionales, pero lo cierto es que estos no hacen más que tramitar papeles, y solo de las ayudas concedidas por la asociación, no conocen otras líneas de financiación y por supuesto no informan de ellas.

La Diputación de León que sostiene en parte a ADESCAS como oficina de asesoramiento a la población, gasta el dinero en nada. Más valdría que el organismo provincial contratara a un técnico propio para realizar esta labor de dinamización e información por los pueblos. Otra opción sería coordinar este servicio, así como el de turismo desde la mancomunidad de municipios que se encuentra infravalorada, y que no desarrolla actividades supramunicipales que bien le podrían ser propias. Si algo no funciona hay que sustituirlo o al menos pasar por encima, pues la comarca de Sahagún, en general, y Grajal de Campos, en particular, no pueden permitirse más retrasos ante el tren del futuro y el desarrollo.